清华大学养老金工作室主任杨燕绥教授4日晚在做客央视《新闻会客厅》时表示，公务员的养老金制度改革的方案也在讨论，具体细则跟企业或事业单位相比可能有一点差异，但公务员肯定要改的。

在现行体制下，公务员都未纳入养老保险的范畴，公务员到了退休年龄只要办理了退休手续，就可安稳地拿到退休工资。这种“优越性”注定了公务员职业的稳定性，是公务员“愿进不愿出”、流动不起来的一个重要原因。这也会导致有些公务员在升迁无望的情况下，得过且过，饱食终日，无所用心。要从根本上改变这种状态，推行公务员养老制度改革，将公务员养老纳入社会养老保险制度，无疑是一条正确的路径选择。

在公务队伍中，并不是所有的公务员都“愿进不愿出”，只是由于在公务员养老上存在着制度性障碍，造成公务员队伍“难进也难出”。许多公务员过五关斩六将后，跻身于公务员队伍，将青春的大好年华与聪明才智倾注在公务员岗位上，但等他们到了一定的年龄界限之后，虽然精力依然充沛，经验也更加丰富，但眼看着仕途升迁无望，想要“退出”公务员队伍另谋职业再图发展，却又觉得很不划算。因为如果选择退出，就意味着他们将要放弃后半生应该享有的退休工资待遇，因此还不如继续留在公务队伍里“做一天和尚撞一天钟”，混到退休了事。

如果政府能够搭建起一个让所有劳动者都能够享受到统一公平的养老保险平台，将公务员养老也纳入到国家整体性的养老保险体制之中，公务员“退出”的制度性障碍也将得以消除，其后顾之忧也就不复存在了。公务员的退出、分流渠道也将由此而畅通。这不仅有利于公务员的流动，也是促进社会公平，构建和谐社会的题中之义。

因此，笔者认为推进公务员养老制度改革，将公务员养老纳入国家整体养老保险体制，应该作为公务员管理体制改革的一项重要内容，与事业单位养老金制度改革通考虑，同步推进。

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