8号线延伸段仅有中移动信号，运营商坚持抱团谈判
轨交8号线延伸段手机信号示意图。刘建平 制图
东方早报记者周玲
三大电信运营商和地铁公司就入场费问题谈不拢，用户的通信需求竟然就被搁置在一边。近几日在乘坐新开通的上海轨道交通8号线延伸段（成山路—航天博物馆站）时，中国电信和中国联通手机用户均会发现手机无信号，在信息技术如此发达的今天这种状况让很多用户觉得无法接受。
7 月5日开始运营的8号线延伸段地铁运营方上海申通地铁股份有限公司（简称申通地铁）与三家电信运营商上海移动、上海电信和上海联通目前仍然在就进场费多少 进行谈判中，原来申通地铁承诺让信号先行，先给用户方便，但是实际上并没有真正兑现。目前上海移动在8号线延伸段有信号，但是中国电信和中国联通用户手机 则无法找寻到信号。给上海电信的解释是地铁通信系统坏掉了，还在检修，何时修好不知道。
去年奥运会期间北京开通的地铁10号线也因进场费没有谈拢地铁开通后仍无手机信号，后经过政府协调才解决这一问题。
地铁开价每基站120万
据记者昨天从消息人士处了解，申通地铁一开始开价是每个基站进场费120万元，一个地铁站基本上需设一个基站，而且三家运营商即使共建共享一个基站仍然要收取三家的费用。
“8 号线延伸段站点相对较少，如果是线路长一点的站，三家运营商差不多得交1亿元进场费，这价格高得离谱。”这位人士对记者表示，运营商与申通地铁已经进行了 两轮谈判，申通地铁目前表示愿意降低一点费用，每个基站降低10万元，但运营商还是无法接受，目前双方仍在磋商阶段，何时达成协议还是未知数。
针对8号线延伸段目前电信和联通手机无信号问题，上海申通地铁公司有关负责人昨天对早报记者表示，申通仍然与运营商在商谈进场费，具体情况尚不清楚。
三家运营商昨天接受记者采访时均默认此事，但都不愿回应，避免公开得罪地铁公司。
由于上海明年将举办世博会，在这之前将有轨交9号线延伸段、7号线、10号线、11号线、13号线等轨交线路开通，目前8号线延伸段进场费对接下来新开通地铁进场费有参考意义，地铁方和三家运营商都不会轻易让步，这使得谈判显得更为艰难。
据 了解，原本申通地铁公司答应信号先行，但是7月5日8号线轨交延伸段开通当天，有人通过实测了8号线延伸段的手机信号，发现上海移动信号在最后两个站（联 航路站、航天博物馆站）无信号，上海电信和上海联通的信号则是从只有离8号线1期的最近的两个站（杨思站、济阳路站）有信号，其余均没有信号。7月9 日，8号线延伸段变成了上海移动全程有信号，而上海电信和上海联通则全程没有信号。
一位业内人士昨天对记者表示，由于8号线采用老系统，地铁公司可以随意开关通信信号，运营商无可奈何。”地铁公司可能想通过各个击破的方式让运营商就范，先对上海移动示好。”
但是上海移动有关人士昨天也对记者澄清，仍然坚守三家共进共退同盟，不会单独与地铁方签署协议。
上海市通信管理局有关人士昨天对记者表示，申通地铁作为上海地铁运营商，处于垄断地位，谈判就有有利条件，而且其本身也是企业，有盈利最大化这种需求，但是希望各方都能达成合适的价格。
三家运营商共进共退
此前电信运营商都与地铁单独进行谈判，但是现在三家运营商则结成”共进共退”联盟，加大谈判筹码与地铁方谈判，以争取有利的价格。
这位人士对记者抱怨，电信运营商不是不愿意给进场费，比如租用基站、管线等合理费用运营商肯定会给的，但是漫天要价则显得不合情理了。据记者了解，上海当初轨交1号线、2号线时进场费每个基站几十万元，但是后来开通的几条新地铁则费用攀升到100万元一个基站。
“我们希望8号线的价格能够较之前的费用降低，不会答应涨价的。”这位人士对记者表示，目前双方都还没有抛出自己的要价，电信运营商和地铁公司都在测算费用，相信最终能够达成大家都接受的价格。
去年北京地铁公司与运营商谈判也遭遇运营商结成同盟的难题，地铁公司试图寻求单独突破，但是未能成功，最终因价格谈不拢手机信号迟迟未能接入地铁，后来在北京政府协调下手机信号才入地铁。
一位业内人士昨天对记者表示，由于北京去年发生的事件引起社会很大关注度，北京市政府对地铁、机场等接入通信信号都非常重视，目前政府正在牵头酝酿北京地铁新的进场费标准，预计价格较之前将大幅下降。
记者观察
信号入场费：公益行为的市场化定价
东方早报记者周玲
除了地铁，电信运营商在机场或是其他重要公共设施，都必须要缴纳高额进场费，对方才让接入通信信号。如果说合情合理的进场费是商业逻辑，那么靠垄断资源漫天要价，最终伤及的是高额进场费”埋单者”——各大电信运营商的用户。
当 初北京地铁10号线无手机信号曾引起各方讨论，提出了多种解决方案，比如通信系统应该有运营商来建可以避免进场费风波，还有的方案则提出地铁公司可以参与 分成从而避免向运营商要进场费。但是运营商担心分成坏了规矩，其他公共设施乃至小区都会效仿要求分成，地铁方也担心整个地铁系统安全，还是自建通信系统为 好。所以，目前双方都能够接受的方案还是系统由地铁公司来建，运营商缴纳进场费。
一运营商内部人士对记者表示，如果说单纯从盈利角度，运营商当然宁愿不”进地铁”，靠地铁内通信费用收入估计需要几十年才能收回成本，但是电信服务还有公益性的一面。
对这种既有市场行为又有公益行为的事件，政府应该出面协调解决，乃至出台地方性的法规来规范。
除 了地铁、机场等处于强势地位的公共设施，一些小区、办公楼等也有要进场费的苗头，一些物业公司已经向电信运营商提出了涨价的要求。通信信号进入小区、办公 楼原本只需交基站场地租用费以及使用管道等租用费。但是现在很多用户环保意识很强，投诉信号辐射等问题，近期很多小区物业管理公司借此提高租金。
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